编者按：蕲春县国税局余园园的《税月有你，一路同行》（并非下文且下文亦因文采和需要排第一）被《湖北国税》刊登，引起税务总局领导关注（说明领导阅读面、知识面广，连省市区税务局内部刊物都认真阅读），随后邀请余园园参加税务总局座谈，稿件被推荐《中国税务报》刊发，余园园可谓“一文成名”。好奇的编辑想知道，绩效管理到底给湖北国税人员的思想行动、精神风貌带来什么改变，于是采编了这期绩效故事。事实上这期和《回眸2016荣光 拥抱2017梦想》《撸起袖子加油干 局长处长谈落实》《讲述湖北联合办税服务的便民故事》都算不上“图说税事”，因为只用了当事人和作者的图片，没有用“图”说“事”，只是想以此为“噱头”引起更多关注。今后希望能够了解更多发生在税管员、稽查员、办税服务员、税政员、信息员身上有意义、有意思的绩效故事，了解到绩效给税务工作方方面面带来的深刻变化，了解社会各界特别是纳税人感觉到绩效带来的办税方便快捷高效，而不仅仅是讲怎么搞绩效，既要看“药方”更要看“疗效”。

　

　闻“绩”起舞：默然相爱  寂静欢喜

          蕲春县国税局  余园园                      

 　　清晨打开电脑，习惯性登陆绩效管理系统，依次打开“过程监控——待办事项监控——查询”，发现蛮多指标需要在绩效系统填报。于是打开微信点“蕲春绩效”编发“指令”：“征管张琼丹需要填报‘推行合作规范’，税政周俊峰填报‘小微企业增值税优惠政策’……请按照时点及时高效完成”，看着微信此起彼伏地“收到”，这种滴滴的声音构成我每天上班最美妙的音符。

　　蕲春绩效群建立快一年了。一路走来，小小的空间每天都很热闹：督办提醒、操作解答、任务通知、信息动态，让工作有条不紊地进行着；日常调侃、微信红包，给紧张的节奏增添一分轻松。翻阅消息，感慨不知不觉间，竟完成了这么多工作，内心的充实无法比拟。

　　平时我会定期清理微信以扩大内存，而绩效微信群的消息却一条都舍不得删除。因为每条信息都记录着绩效一路走来的点点滴滴，每个字仿佛都是成长过程的精彩片段。

　　2017年2月10日，下发绩效管理5.0版第一次征求意见通知，随后第二次、第三次征求意见……多次上下左右沟通、分解指标，承接县委县政府分配的重要工作，终于在2月底结合实际功制定了机关科室、分局两套考核方案，分局考核指标、机关共性指标、机关个性指标三套指标体系。

　　编制指标的过程，我就像指挥千军万马的统帅，将全局全年工作以时间为经，指标为纬，构成横向到边、纵向到底的立体格局，每个员便是经纬网上跳动的棋子，按照既定路线直抵目的地。绩效办人员统揽全局、运筹帷幄的感觉，特别有战略家的味道！

　　绩效群里记载着满满的回忆。2月7日税务总局视频培训通知，3月14日，县国税局绩效管理培训会议通知，6月1日，绩效文化视频培训通知……不断滚动培训，按季召开绩效讲评会，上门辅导实地督导，提高理论认识及系统操作水平不断提高。

　　潜移默化中，发生了令人惊奇的变化：主动询问的人多了，简单重复的问题少了，及时办结率提高了，指标逾期不存在了，全局工作有条不紊了……同事们按日查看绩效系统，翻看绩效台账，绩效管理逐渐成为本领技能。

　　想想试运行阶段，消极应付，敷衍塞责，找茬抱怨，如今却内化为价值认同，成为工作“指挥棒”，巨大的变化，让作为绩效人员感觉自豪感满满。

　　“办公室工作千头万绪，上至撰写调研材料，下至购买订书针，若没有绩效管理计划罗列，或许会手忙脚乱。通过认领指标，责任自担，现在写材料精力更集中了。”办公室张磊在微信里感慨，2016年因个人绩效得分高被评为“优秀公务员”，打破了论资排辈“惯例”，他感觉付出终有回报，感到特别有盼头有劲头。

　　2016年，政府工作目标责任制考核优胜单位、党风廉政建先进单位、绩效管理优胜单位等荣誉接踵而来。2017年，黄冈市纳税服务系列“业务大比武”，蕲春县国税局8名参赛人员7人入围第二轮集训，位居全市第一……系列成果展示了“立竿见影”引领向上的绩效文化，我更愿意与绩效管理永远“默然相爱，寂静欢喜”。

　

　绩效考评成为提高打虚打骗效能的“利器”

　　钟祥市国税局稽查局   李鹏洲

 　　近年来，骗取出口退税和虚开增值税专用发票违法犯罪日益猖獗，税务总局部署的打骗打虚专项行动，是税务稽查的重中之重。2016年至今，钟祥市国税局稽查局查补税款2110万元，办理大案4起，涉案金额达2.9亿元，受到省国税局胡立升局长的批示肯定。

　　回顾打骗打虚经历和绩效考核名列钟祥市国税局第一名的荣耀，我感到除了战友们特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献，还与绩效考评密不可分。

　　绩效考评从1.0升级到5.0，始终是打骗打虚的“指挥棒”和“紧箍咒”，促使我们打出精、准、狠的“组合拳”，打骗打虚披荆斩棘、势如破竹，发挥了稽查职能，圆满完成了危难险重使命，终将犯罪分子绳之以法，保护了国家利益。

　　为提高税务稽查办案质量效率，承接到上级绩效指标后，经广泛征求意见，我们结合实际补充细化稽查类绩效指标，健全完善指标体系，让绩效来考评。除了在选案、审理、执行环节和发票打假、国地税联合稽查、稽查“五率”等工作设置绩效指标，还将数字稽查、嵌入式稽查、说理式稽查等新生事物纳入绩效考核。

　　办理大案要案需要更高业务技能，耗费更多时间精力，为了体现“多劳多得,少劳少得,不劳不得”的分配原则，绩效考评指标明确，单案查补税款20万以上的，主查加1分、辅查加0.5分；查补税款50万以上的，主查加2分、辅查加1分；查补税款100万以上的，主查加3分、辅查加1.5分，大案要案加3至5分，激发稽查人员潜力，提高办案质量。

　　绩效管理的核心在于结果应用，才能增加获得感、成就感。我们实实在在将个人绩效得分与评先评优、学习培训挂钩，绩效分高者得实惠，激励大家认真做事，争创业绩。

　　稽查局副局长陈伟因为办理大案加4分，单案查补税款加3分，个人绩效100.32分，受到上级嘉奖并被评为优秀共产党员和先进工作者。

　　稽查员王兴斌为成功破获虚开增值税专用发票2亿元大案立下汗马功劳，因办理这个大案加5分，单案查补税款加2分，2016年个人绩效99.97分，受到上级嘉奖被评为年度优秀公务员。

　　陈伟感慨：“绩效考核以制度确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样、主动干与被动干不一样、因循守旧与改革创新不一样，让我们办案劲头更足了！”

 

　　从粗枝大叶的“小白”到追求完美“处女座”

　　十堰市国税局直属税务分局  邵亚霖

 　　2014年9月，结束公务员初任培训不久，我调入十堰市国税局直属税务分局办公室，从事绩效管理工作，至今接近3年。绩效管理从2.0到5.0，我伴随她成长并被她改变，从一个粗枝大叶、内心疯癫的小白，逐渐变成追求完美、一丝不苟的“处女座”。

　　“你报的指标表不美观、不规范，格式要调整！”搞绩效管理不久，我加班加点整合绩效指标准备上报，不承想不仅没有受到表扬，反而被要求返工，内心狂躁无比，终于体会到主任为什么天天唠叨“工作要细”。

　　更让我目瞪口呆的是，绩效4.0期间，指标考评系统的扣分明细反映我们单位“绩效管理分析考评报告通报数据与绩效管理信息系统内数据不一致，扣0.1分”。“what！竟然还有这种操作！”

　　看后我连忙检查原因，原来由于报告成文日期较早，后期数据未能全部及时更新，导致在通报时间点，机外数据和机内数据1处不符。

　　每个报告都有那么多数据，十堰市11个被考评单位，考评人却能找出这么细的错误，我也是服气！虽然最后我们单位综合绩效管理仍居“一档”，可我从此再不敢马马虎虎了！拟公文，要多检查几遍，写新闻，不明白处多问几句。

　　后面的大招，是到省国税局学习绩效5.0期间，亲眼看到制定5.0版制度办法，逐字逐句解读总局制度办法，横纵分析、比对数据、测算方案，反复讨论每条每款。

　　正面想、反面想、侧面想，23个处室、17个市州……一个多月“花式构想”“头脑风暴”，座谈、探讨、修订，一个条款纠结几天，执笔人熬更守夜……工作热情被吊打，三观被重塑，真被惊呆了！

　　回十堰后，跟市国税局绩效办审查指标质量，不少我最初认为没有问题的指标，讨论后却得重新改：文头纸不规范、考评标准与实际不符、错别字、标点错误、排版格式不美观……全市绩效办同仁至少修改了8遍。

　　“尽人事，听天命！关键是尽了人事吗？”“要么就不做，要做就做最好！”看着同事们加班加点、熬更守夜导致的黑眼圈，不由想起杨主任经常教导我的话。

　　“离职责最近，离自我最远”。几年绩效经历，我看到同行们持续改进、追求卓越的精神，染上了“强迫症”，看到不规范的表格感觉奇怪，资料报送后，会不断检查上报路径是否正确……

　　有天，新同事突然问我“你是不是处女座的啊？”我感到很奇怪、很尴尬，想起当时热播的电视剧《琅琊榜》，制作团队包括演员在内，都追求完美、一丝不苟，被大家誉为“处女座”团队。

　　我居然有这种特质？想后心里美滋滋的，原来绩效管理居然让我发生了这么大的变化！从思想、态度，到工作方式、方法。

  

绩效考评开启我税务人生新航程

 　麻城市国税局龙池税务  帅申洲

  　　我进入税务系统快三十年了，前二十年都与锅碗瓢盆打交道，是游离在税收业务之外税务人，后十年才真正成为税收局中人，近三年更觉自己是税收改革发展当事人。

　　1989年参加工作到2009年，我都是食堂的炊事员，2009年食堂改制转岗成为税收管理员，我等待了许久准备了许久。虽然身为炊事员，但“不安分”的心似乎总在“觊觎”税收业务，总想看看厨房之外的税收世界，因此得空就跑到办税服务厅剽学，久而久之，也能解答纳税人的简单疑问，可能领导看重了我这股“钻劲”，决定把我放在税收管理员岗位。

　　随后5年里，即使我依旧勤于钻研，大家的印象依旧没突破“那个爱学习的炊事员”。2014年形势出现转机，因为全系统迎来了绩效管理，靠实绩说话成了主旋律:上级看实绩，同级比业绩，不想干事和不会干事位置后移，我似乎在领导心中排位前移了，领导有重要事会指定我干，纳税人有疑问也找我问。

　　我更加爱学习了，主动钻研电脑知识、财务知识、征管知识，迅速提升综合素质，近年来金银首饰、加油站等行业专项清理，我都有幸参与其中。2016年，审核纳税申报中我发现3条虚开增值税专用发票疑点信息，上报领导经核实后证明疑点属实。麻城市国税局局长何俊说“帅申洲半路出家同志，干出了很多科班出身的同志自愧不如的大事，我们需要这样的干部。”还号召全体干部职工向我学习。

　　说来惭愧，我起点低，只是有幸搭上了绩效管理“顺风车”，领导重视实绩，看重干实事的人，让我找到了职业生涯的新起点！

　

绩效管理教会我

 

　　

武汉市蔡甸区国税局  叶伶利

  　　从2014年算起，绩效管理已运行4年，我和同事们都经历了由陌生、抗拒到理解、接受、应用的过程，绩效管理已经成为工作的重要推手，但具体工作往往又是细枝末节，需要极大的耐心和细心，几年间它教会我很多事儿，打磨过我的内心，伴随着我成长。

　　绩效管理教会我相信改变。2017年春节刚过，蔡甸区国税局绩效办已忙碌着给湖北省、武汉市国税局5.0版绩效考评规则和指标体系提修改意见，根据2月20日武汉国税局绩效考评规则和指标体系征求意见，2月25日前出台区局绩效考评规则和指标并行文上报。短短3天，既要让各部门指标体系与上级充分对接，还要结合区委区政府部署的重点工作，增加特色考核指标，可谓“时间紧任重”。专题会分解任务后我不免担心：21个部门负责人和绩效联络员调整的新手较多，3天时间来得及吗？会不会出现敷衍了事照搬照套？但接下来2天，看到绩效联络员们拿着打印好的市局和区局考核指标，不断认真比对并提出疑问，顿时觉得担忧是多余的，两天后21个部门绩效指标顺利汇总，我检查后惊讶地发现，上级指标没有遗漏、照搬照抄并不存在，真切感受绩效管理几年来，精益求精、团结协作已经成为大家的习惯，每个部门、每名同事越来越重视绩效了，我为当初的怀疑羞愧，又为绩效管理发生的变化高兴。

　　绩效管理教会我责任担当。2月26日，绩效系统正式运行，需要提前将区局绩效考核指标导入系统模板。2月25日，各部门绩效联络员制作导入模板，经逐一审核无误方才离开。2月27日，到武汉市国税局集中导入考评指标时，因为准备充分，我们的第一张表格（办公室绩效指标）成功导入，觉得表格完全符合绩效系统运行要求，导入绩效系统运行水到渠成、胜利在望。然而，当我们将22个绩效指标表格全部导入，“指标启用”前检查却发现，部分表格“考核标准”和“工作监控”错位，随后赶紧重新检查所有表格，发现大部分考核指标和考核部门错位不匹配，我顿时“蒙圈”了，仔细回忆25日的情景，想起有个同事在我的汇总表上删了一个考核指标，但没有全行删除，只删了“工作监控”和后面内容，导致下行指标上移一行，后面指标全盘错位，我当时却没有检查出来，顿时几乎被自责淹没。找到原因我百倍仔细地调整表格，当陈主任一次又一次在系统中上传指标时，我默默责问自己：什么是责任？什么是担当？工作出现问题，首先要找自身原因，担当不仅是口号，更要具备担当精神、担当能力、担当素养。

　　绩效管理教会我一诺千金。2015年临近年底，进入全面考核阶段，我每天紧盯着待办事项模块，发现“待办事项”便在绩效微信群发布指标填报提醒以免逾期，每次提醒后大家都留言感谢，毕竟年底工作收官，有太多事需要处理，若不提醒往往容易误事。11月底，有个周五下班路上，蔡甸税务所绩效联络员祥哥热情跟我打招呼，感谢我及时提醒填报绩效指标，当时我心里蛮有成就感。没料到大概因为受雾霾的影响，我2岁半的宝宝已咳嗽治疗半月无效，最后发展成肺炎住院，我只好请了一个礼拜的年休假，每日紧张于孩子的病情。一周后上班才发现，由于我突然休假，没有及时与祥哥联系，祥哥逾期填报，蔡甸税务所绩效被扣3.5分，再次面对祥哥，我满心愧疚无法表达。它让我深深懂得，信任如此珍贵，承诺如此重要，无论遇到什么情况，一定要有诺必践、言出必行！

 

　　绩效考评引导聚焦主业关注“考点”

　

沙洋县国税局  彭杨成坤

  　　转眼间2017年过去大半了，要给各科室、各分局算上半年绩效账，今年绩效考核指标考核数量大大减少，指标考核点精确，在与征管科沟通时，遇到点麻烦，问题出在国地税合作上。

　　国地税合作是近年税务工作中的重头戏，从2015年6月国家税务总局印发《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》到2015年12月2中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》提出“推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”。

　　围绕国地税合作，2017年，沙洋县国税局征管科牵头做了很多工作，加强工作宣传、召开联席会议、筹备新建国地税联合办税服务厅，努力按照绩效考点完成国地税合作工作。但年中绩效考评却因“推行合作规范”指标被扣分。

　　辛辛苦苦忙碌几个月却得到这样的结果，征管科负责国地税合作的小杜姐特别不服气，到绩效管理办公室找我评理，质问“我们开展联合税宣、召开联席会议，办公室不是都有参加吗，我们的工作哪里有问题？为什么扣征管科分？”

　　面对小杜姐的质问，我先安抚她的情绪，然后拿出绩效管理工作手册，找到“推行合作规范”指标，和她一起查阅指标各项考点，最终发现是因“委托双代工作管理不严”被扣分。

　　听了我的解释，小杜姐紧蹙的眉毛松了下来，说“小彭，是我们平时工作不细致，以为抓住了工作重点就完成了绩效指标，却不明白要紧扣考点做工作，只有对指标任务心中有数，才能有的放矢不失分，下半年一定要关注考点，不放过每个细节！”

　　随后小杜姐把绩效管理手册拿去仔细研究考评细则，制作征管科指标台账，标明具体指标内容、考评要求、填报时间节点及注意事项，拿着指标台账笑着交给我看：“小彭，以后按照绩效考点做，既能很好的完成工作，又能在绩效系统获得高分，工作就轻松多了，下个季度绝对不会再被扣分啦！”

　　看到笑容又回到小杜姐的脸庞，我心中暗暗自责，这说明做好沟通衔接特别重要，日常绩效考评中，经常有科室因类似情况扣分，需要考评部门和被考评者认真研究考评办法，不放过每个细节，把工作做到细微之处。因为细节决定成败，因为“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”

 

　　担当绩效管理  遇见更好的自己

　　麻城市国税局   沈小玲 

 　　2014年,我遇到了职业生涯的重要拐点，从事文书岗工作多年，领导突然让我负责绩效管理。别人在为我高兴的时候，我心里却满是惶恐，我深知这项“一把手”工程、全局性工作使命光荣，责任重大，“受任于新生之际,奉命于信任之间”，丝毫不敢懈怠，迅速调整心态，展现出责任担当，虽然肩上责任重过千斤，既然接过军令状，唯有全力以赴，努力打好每场漂亮仗。

　　踏上新的岗位，工作和生活换挡加速，时刻保持“马上办”警惕状态，以前坐在办公室里等任务，如今要主动钻研绩效管理系统应用，遇到不懂的问题，就驱车黄冈市国税局取经请教，指标修订和录入工作繁琐，耐心细致、不厌其烦，保证按时完成，以前下班之后闲散自由，如今遇到指标填报、修改，加班加点成了常态；以前盯着眼前方寸视野，现在时刻盯着上级的考核指示，还要准备为科室、分局排忧解难，耐心细致辅导和解释；以前坐在台下当学生，现在要走上台当讲师，更加体会“台上三分钟、台下十年功”，体会到怎样“上通天线，下接地气”……

　　大概努力的人连上天都不忍辜负吧，四年间，麻城市国税局绩效管理始终位居黄冈市国税系统第一方阵，2017年上半年，我入选湖北省国税系统绩效管理人才库,我可是从来没想自己会跟“人才”挂钩啊，可以说是绩效管理成就了我,让我发现自己居然可以“优秀”，伴随四年绩效管理的成长经历，远比过去二十年都丰富、厚重。

　　所谓成长，不是学会，就是懂得。绩效管理给了我平台，让我产生了满满的成就感、获得感，我将继续努力，在前行的路上，遇见更好的自己！

 

　　绩效管理为办税服务厅赢得好口碑

　

　荆门市东宝区国税局办税服务厅主任  蒋真

 　　“各联络员请注意，共性指标和个性指标已录入系统，明天是指标录入的最后一天”，“嘀嘀嘀”……夜深了，东宝区国税绩效微信群里的消息，仍旧一条接一条地不断刷新。

　　在东宝区国税局，绩效管理已根植于思维和行动，它既是“指挥棒”，为“定好位、收好税、带好队”指引方向；又是“定心丸”，凝心聚力，为履职尽责、奋勇争先提供动力。

　　今年5月，绩效管理系统提示，区国税局办税服务厅厅外办理量低于全省平均水平，办税服务厅迅速分析原因，发现5月份共受理业务量为203005笔，厅外办理量只有60笔。

　　绩效指标不达标，主要原因是推进“安静工程”不够主动，人员配备、硬件配置存在“等、靠、要”，对纳税人办税需求把握不准引导不够，我们随后完善导税服务、预约办税，引导自助办税、优化办税服务厅资源配置，6月指标达到全省平均水平。办税服务厅兄弟姐妹感慨：“实施绩效管理以后，工作更要努力了，马虎不得了，干了什么、干得多少、干得怎么样，都清清楚楚。”

　　用绩效结果“说话”是绩效管理魅力所在。把绩效管理结果与评先评优、干部选拔任用、问责问效等结合，形成了奖勤罚懒、奖优罚劣的稳定预期，有效解决了干部管理中“平时不算账、年终糊涂账”的问题，我们把干部管理功夫下在平时，让每个人的价值得到公正评价，激发了责任感和危机感，主动作为、争先创优的人更多了。

　　绩效管理推动了“便民办税春风行动”和《纳税服务规范》落实,让纳税人享受到优质、高效、便利地办税服务,办税服务厅被评为全省纳税服务先进单位，1人被评为省级纳税服务明星，3人被评为全市国税系统纳税服务标兵，1人被评为全市国税系统勤政标兵，4人入选全市国税系统纳税服务人才库。

　　绩效管理就像冰心笔下的小桔灯，不仅照亮了办税服务厅前行的路，更带来温暖和希望。

　

　绩效照亮我的职业理想

　

枣阳市国税局  张智杰

  　　绩效给人的第一印象是业绩与效率，张飞虽是一介武夫，带兵打仗却很有办法，他的招数用现在的话说就是绩效管理。张飞规定无论是将军还是士兵，杀敌一人赏银十两，杀敌十人官升一级，没有杀敌就要受到处罚，手下将士打起仗来无往不胜。张飞的成功，说明绩效不仅能提高效率，还能增强人的获得感、荣誉感。

　　绩效似乎看不见摸不着，却时刻伴随左右，沐浴其中。刚上班时，对税务工作理解不够深刻，还没有树立完整的职业理想，感到工作繁杂，能力不足，定位不准，很是苦恼。

　　有天很晚了，我准备下办公楼回房间，电梯里碰到一个很和蔼的前辈，再后来几乎每天都在电梯里碰见他，同事告诉我，那是局工会韩志学主席。

　　金税三期系统上线期间，他更是每天早来晚归，每晚办公室灯都亮着，当时妻子黄梅不小心摔伤了腿，他仍废寝忘食坚守在岗位上，说“不能拖局里绩效后腿”，于是渐渐明白，绩效塑造了税务人的担当，激发了队伍激情活力。

　　绩效是衡量、比对、评价干部综合表现、工作数量、质量、效率的标尺，奖罚分明有利于调动积极性，个人绩效与个人职业成长、组织绩效挂钩，让任劳任怨者有记载有获得，让消极怠工者无所遁形，以责促行，以责问效，促进自我管理，自我改进，自我提升，确保权责一致。

　　入职一年多来，真切感觉到绩效带来的变化，办税服务厅无论是前台服务还是后台，每个人热情微笑优服务，申报娴熟零差错。办公室小伙们憋着干劲兢兢业业，从不推诿拖拉踢皮球，绩效记录着每个人的努力汗水，诠释着天道酬勤、能者多得。

　　税收之城，绩效筑之；税收之魂，绩效聚之，绩效伴随我的左右，引导我存心理想，公正评价我努力程度，让我信心倍增，愿意持之以恒，走近职业理想。

 

                                                                                    （编辑：姜传武）