2015年12月，中央出台的《深化国税、地税征管体制改革方案》提出，推动服务深度融合，降低征纳成本，增强税法遵从度和纳税人满意度，采取国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式，实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式。湖北省承担了联合办税、办税事项省内通办和数字人事三项改革任务。
一年多来，全省税务部门砥砺奋进，逢山开路,遇水搭桥,紧盯目标,开拓进取，打造了具有湖北特色的“7138”国地税联合办税模式，率先在全国实现了“联合办税”“全省通办”和“先税后票”三个全覆盖。
如今，全省131个办税服务厅“一窗式”联合办税全覆盖，包括41个“共建”,30个“共驻”，孝感、荆州、襄阳、黄冈、十堰等5市实现了“一窗一人一机一屏一票一站”办税模式，180.3万户纳税人享受“进到一个厅，来到一个窗，办完两家税” 联合服务便利，省时省力又省心。
2016年，湖北省国税局、地税局先后实现“省内通办”，纳税人常用的八大类210项办税事项均纳入省内通办业务范围，打造出以“办税事项全覆盖、线上线下全贯通、查询预约全天候”为特色的办税事项省内通办湖北模式，77.0万户次纳税人享受通办事项的便捷。
湖北税务部门努力推进办税便利化改革，建立服务合作常态化机制，解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题，纳税人评价如何？且听听联合办税服务的便民故事。
别了，那双“交税专用包”
神农架汇金商贸有限公司总经理 黄存周 口述 胡守柱 整理
1991年，我拖着木板车在老菜场卖干货，每个月穿着制服的税务人员都会如期而至，32.4元税款，交完钱当场手工开票，那时候挣钱难，看着税票很心痛，我把它们珍藏在蓝色帆布包里，后来搬家把包弄丢了，我可惆怅了很久。
1996年，我东挪西借凑了一万元，开了个批发部，总算有了固定生意，每个月国税来了地税来，地税来了国税来，各开各的票各收各的税，为了便于区分国税地税，我准备了两个包，红色小包装国税的票，蓝色小包装地税的票。
1999年，我的第二家门店开张，生意更好做了。那时已经推行了上门申报纳税，纳税人需要自己到办税服务厅交税，而不再象以往那样由税务人员上门收税。
我习惯带两个包，先跑到百步梯用红色包交国税，再跑到中心街用蓝色包交地税。好在神农架城区地方很小，两个办税服务厅隔得不远，办税时跑的路不算多，不过还是觉得麻烦。
2013年超市扩大到4家，我注册成立了汇金商贸有限公司，聘请专业会计建账报税，自己很少跑了。会计经常跟我说，地税搬到过境公路那边以后很难跑，每到申报交税的日子，我就安排司机送会计跑国地税。
两年前的一天，会计交税回来跟我说，以后不用派司机送了，地税业务都在国税大厅一起办。她还特别用力的把我传给她的两个包放到桌子上说：“以后装一个包就行了，一包通办。”记得那天会计高兴得眼睛都笑弯了。
“现在是我办税生涯中最快乐的时候”
咸宁市松玉机电有限公司会计 漆先国 口述 汪蓉 何佩竹 整理
我1981年从事会计工作，至今已是36年，大半辈子跟税务打交道，见证了办税服务厅从无到有、办税窗口从铁栏杆到玻璃再到征纳双方“平起平坐”，见证了从拥挤嘈杂的实体办税到逐渐安静有序直至 “走网路”的转变，感觉现在是我办税生涯中最快乐的时候。
刚从事会计工作那会儿，办税服务厅还不知何物，直到九十年代初，计算机都还是新鲜事儿，每次要按会计报表申报税款，税务局开了税票，我们再到银行交款。
1994年税务局分成国税地税，以往在一家办的事要跑两家，遇到申报期，国税开票预缴增值税后，又到地税缴纳城建税和教育费附加税，确实有点折腾。
咸宁高新区办税服务厅以前设在市行政服务中心，离公司所在的高新区技术产业园区较远，办税不太方便，有时只得安排两个人，一人跑地税一人跑国税，办笔业务得小半天。2015年，我腿脚出了点问题，老跟同事说估摸自己跑不动，要退居幕后了。
我的“隐退”很快烟消云散。2016年6月，咸宁高新区国地税联合办税服务厅落户高新区管委会，28日“正式营业”揭牌那天，我心里特别高兴，我不仅可以就近办税，而且国税、地税两边跑的日子结束了。如今国税局、地税局联合办税，哪个窗口都能办理，一笔业务几分钟就搞定了，代开发票和领购发票都有自助机，实在是太方便了。
高新区办税服务厅主任朱爱国前几天跟我聊天说，现在越来越多业务都可以“走网路”，您年纪大了能不跑就别跑了。这我当然知道，或许人的喜怒哀乐会随年龄变化吧，以前办税嫌麻烦，现在方便快捷了，自己又年纪大了腿脚不便，可我还是愿意亲自来办税！
享受联合办税的美好时光
湖北省祥升建筑有限公司会计 吕开霞 口述 曾佳 整理
我在湖北省鹤峰县祥升建筑有限公司从事财务工作近10年，每天面对浩如烟海的数据和似乎永远也数不清的表证单据，更让我头疼和痛苦的是，作为国税、地税共管户，以往受体制机制和人员、场地、经费等因素影响，国税地税各办各的税、各执各的法、各服各的务，每到征收期无论是严寒酷暑，都要来回步行三四里，到国税和地税窗口申报纳税，遇到资料不齐，来回跑路、重复排队、进厅久等并不鲜见。
变化发生在2015年，当年8月，税务总局出台《国家税务局 地方税务局合作工作规范》，要求国税地税开展纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享等5方面32项合作，好像看透了我的心思设计的，我初步感到国税、地税合作带来的方便。
2015年12月，党中央国务院出台了《深化国税、地税征管体制改革方案》，县国税局、地税局共建办税服务厅，统一办税服务流程、纳税服务规范、政策执行口径和征管制度办法，实现了我“进一家门，办两家税”的梦想。
2016年初，当我再次来到国税窗口申报缴税时，办税服务厅主任刘真告诉我，“无论你到国税还是地税窗口都能申报，一个窗口都能办完所有涉税业务，再也不用来回跑了。”开始我还有点不太相信，随后几个月的体验，打消了我的疑虑，现在申报缴税从取号到办完所有涉税业务，用不到十分钟，放以前得半天功夫。
联合办税不仅节省了时间和路程，报表资料同步减负。以前办税要带主表、6张附表等厚厚一摞表格单据，现在基本上都不需要了，领票带上税控盘到大厅就能马上办好，常见涉税业务坐在家里上网就办妥了，根本不用东奔西跑。
更让我高兴的是，联合办税让我享受到双重纳税服务。遇到表单填写、网上申报、政策把握不准，国税地税干部立即在线答疑解惑，偶尔出现申报错误，税管员马上电话提醒纠正，联合办税的美好时光，我很享受！
代账会计的办税“三级跳”
肖文国 口述 方超 吴凤娇 整理
我叫肖文国，今年42岁，刚上班就从事会计工作，至今已20年了，现在荆门市屈家岭管理区担任多家企业税务会计，说起联合办税，我感触颇深。
我代账的多是小规模企业，代开发票业务较多，早年每次开发票，要先到国税局办税服务厅按开票金额缴纳增值税，再到地税局办税服务厅缴清城建税、教育费附加、地方教育费附加，然后拿着税票返回国税大厅拿发票，幸亏国税地税隔得不远，一个小时能把税办完。
后来，国税、地税进驻政务服务中心，虽然是分开办公，但同在一个大厅，转个身就把国税地税办妥了，确实很省事。
2016年，国地税业务实现了“一窗通办”，到哪个窗口都能一次性完成开票缴税，以前开运输业发票要带营业执照、行车证、身份证，手工填写申请表，现在“刷脸办税”，那一大包资料不用带了，开票分分钟都搞定，特别省心、省事。
如今，办税服务厅新增发票申领自助机和发票代开自助机，大厅办税、自助办税、网上办税、手机办税，怎么顺手怎么来，但我还是愿意来大厅，一二十年感情了，和税务局新老朋友们聊聊天，心里格外踏实畅快。
13年办税经历体验纳税服务与时俱进
湖北明弘玻璃有限公司财务经理 邵正奎 口述 韩琰 整理
我今年43岁，是湖北明弘玻璃有限公司财务经理，2004年从事财务工作，13年的从业经历，让我早就成税务部门的常客和税务人员的老熟人。
2004年初进公司，靠着双腿来回跑动和电话线与税务部门连接，参加税务培训风雨无阻，按时按点办理各类业务，每月往返国地税不下10次，每次都会带着笔和黑壳笔记本请教问题，再带回一大沓政策宣传单，保证及时缴纳税款全面享受优惠政策。
2006年，手机和腾讯QQ开始普及，我买了第一部手机诺基亚5300，申请了QQ号，从此经常能收到申报缴税、政策宣传、培训通知等手机短信和QQ消息，QQ税企交流群成为我人生中第一个QQ群，QQ图标的闪烁，税企群的互答，让我由衷地感受到了税务工作的与时俱进。
2010年，电脑成为办公必需品，手机开始改朝换代，智能手机种类、功能越来越多，微信慢慢普及，我买了一台便携式笔记本电脑，手机也更换成华为智能机。
税务系统变化同样日新月异，除了传统培训，又衍生出网络培训、视频培训，办税服务人员是清一色大学生，服务素质、办事效率大大提高，平时我足不出户用手机和电脑就可以学政策、办业务。若需去税务局办事，发条微信预约办税时间后再出发，不需要排队等待了，时间安排更随机灵活。如今，沙洋县国地税办税大厅正在装修，不过很多业务早已融合了。
13年弹指一挥间，办税从两边跑到进一家门，从一根电话线和双脚丈量，到功能手机的牵连，再到智能手机、笔记本电脑的运用，我与税务部门的联系从未断过，作为亲历者和见证者，因为时代进步、办税工具更新换代，工作更加得心应手，不由得让人感慨万千！
三重涉税身份三种税收体验
松滋市卸甲坪乡天星堰村副主任、松源超市老板 宁耀武 口述 向清华 整理
说起与税收的关系，我有三重身份，近几年来国家税收政策、税收执法服务的变化，让我的每重身份都有不同感受。
作为纳税人，办税更快捷了。因为家里开了个超市，以前每次办税都必须坐车到27公里外的刘家场镇，在国税局、地税局两头跑上小半天。国税地税开展合作以后，到镇上联合办税大厅“一窗通办”，一次办妥，来回个把小时，不少涉税事项都能在网上办， 3分钟就搞定了，省时又省力。
作为志愿者，获得感增加了。2016年，我成为松滋市卸甲坪乡国地税志愿者服务站点的一名志愿者，参加了几次国地税业务培训，我慢慢成为办税内行了，为乡里40多户纳税人提供网上申报、发票领用开具、纳税咨询等服务，“最好的满足就是给别人以满足”，我能尽一份心力方便邻里乡亲，特别有获得感。
作为村副主任，压力变轻了。卸甲坪是松滋市精准扶贫的重任务区域，随着国家全面推开营改增、小微企业税收优惠、六项减税措施等政策不断增加，企业税负持续下降，卸甲坪曲尺河温泉度假山庄、黄林古桥等景点相继投资开发，渐渐打响了名气，带动了整个区域经济，老百姓富了，我们身上的压力减轻了。
“魏厅长”的联合办税“锦囊妙计”
何麻刚
今年40岁的魏翔，工作17年，13年在办税服务厅，2016年5月18日出任宜昌市伍家岗区办税服务厅主任，被戏称为“厅长”。从国税地税“分别办税”到“联合办税”，纳税人方便了，税务工作却增加了难度，但在公认的“大厅通”魏翔看来，“天上飘下5个字——那都不是事！”
联合办税涉及发票发放、申报征收、报验登记、注销、税款征收和代收社保费、工会经费、房产税、车船使用税等49项业务，怎么培训人员、设置窗口？怎么叫号导税？采用哪种模式，窗口人员年龄偏大能不能很快学会一窗通办国地税业务？全面推行营改增纳税人激增，会不会导致办税拥堵？自助办税区设置多少席位，安排几人辅导办税？魏翔认真盘算。经领导同意，采取“一窗两人两机两屏”和“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”模式，他还记下常用模块操作流程、拍下关键节点操作界面、屏幕贴操作技巧小纸条……用“土办法”平安渡过联合办税磨合期。有了金税三期强大支撑，2017年3月1日，伍家办税服务厅全面运行“一窗一人一机”联办模式。
国税办税服务厅原来16人，联合办税厅增加到37人，从导税叫号到窗口业务量考核、绩效考评、数字人事评测，以18项制度为“规矩”，一把尺子、一个标准，保证办税服务厅有序运转，结合每个家庭实际，充分考虑细节，记下每人延迟下班为纳税人服务、加班次数、顶班调整，分析叫号数量低于平均水平、办税超时原因，例会上如数家珍，令人口服心服。
联合办税后，纳税人由12000余户增加到32000余户，而伍家岗区办税服务厅受场地限制只设12个窗口，尽管税务人员竭尽全力连轴转，办税峰期拥堵还是让少数纳税人不满意甚至投诉，态度极不友好，窗口人员“躺枪”委屈却无法辩解，魏翔又是耐心劝导纳税人，又是给办税厅税务人员做心理疏导，大力推行网上办税、移动办税，进厅纳税人数量明显减少。
代账会计黄琴芬取号不到五分钟，便按提醒到三号窗口，办妥增值税、企业所得税、地方税附加税费的申报缴纳和发票领取、交纳社保等业务，令她几乎不敢相信：“联合办税窗口功能真多呀！我代几个公司的帐，以往跑两家办税厅、取两个号、排两次队，可麻烦了！现在一窗就能办妥大小涉税业务，真是太幸运、太方便了！”
“看到纳税人的获得感，不由自主地增强了成就感、自豪感！”魏翔说，每次看到纳税人满意地走出大厅，联合办税服务的种种困难、委屈“那都不是事儿!”
联合办税服务厅里那盆玉露
黄石市地税局纳税服务局铁山办税服务厅负责人 张虹
一年前，赶潮流的朋友送我一盆多肉植物——玉露，这支玉露陪伴着我，见证了联合办税服务厅建设的点点滴滴，见证了国税、地税、纳税人兄弟姐妹般的亲情。
2016年4月，我正为即将去铁山国地税共建办税服务厅厅倍感焦虑，铁山厅是黄石市第一家国地税共建的办税服务厅，作为地税派往办税服务厅的负责人，我深感责任重大。
联合办税前期准备工作庞大复杂，社会各界关注度和纳税人期望值都很高，我和同事们的压力与日俱增。不知是因为水土不服，还是因为感受到我的压力，反正这盆放在办税服务厅的玉露，眼看着慢慢枯萎起来。
搬去共建办税服务厅前两天，一位年长的纳税人办完业务后，无意中看到这盆病秧秧的玉露，他帮我把坏死的叶片剪去，剩下一团拇指盖大小的几片嫩叶，装在茶杯似的小花钵里，还笑着告诉我：“别看玉露叶片小，根却粗壮发达，给它点时间，适应新的环境完全没问题”。
纳税人无意中的话，却解开了我的心结：是啊，国地税合作和深化征管改革就是共建办税服务厅的根啊，有这么强大的背景支柱，我们还有什么理由不做好呢？
于是，我将重生的小玉露带到共建办税服务厅，放在办公电脑旁，对它和我即将开始的工作和生活，充满信心和期待。
虽说多肉的玉露是植物里最容易养活的品种，我这盆小玉露却经历了生死劫。
2016年5月，我进驻铁山办税服务厅就遇到全面推开营改增，我们和国税局同事们一起学习、开会、加班加点、早出晚归，“友谊的小船”很快在互帮互助、不分你我的友好氛围中扬帆起航。
一次加班，国税的柯姐看我在电脑前连续坐了3个多小时，好心地想帮我倒杯水喝，可就在这时接到刚下晚自习的孩子的电话，因为担心孩子安全，一分心将开水倒进种着玉露的花钵里。
好在当时及时给玉露作了相应处理并换土，小玉露怏了两天后，很快又好起来。
事后每次提到此事，柯姐都一脸愧疚，其实比起玉露，我更加心疼那么辛苦的她。
“呀，这盆玉露长好大了呀”前几天，我像平时一样坐在电脑前处理工作，突然听到有人说。抬头一看，正是当初帮我换盆的吴会计。
原来吴会计已办理了退休手续，因此很久没再来办税服务厅，现在又被企业返聘。办涉税业务空隙，吴会计和我聊了起来：“一年左右没到税务局了，比这盆玉露变化更大的是大厅。原来企业办税必须国税地税跑两家，现在一个大厅里都能办理了。”
“有什么新政策这里都有宣传，咨询方便多了。国地税一起办理银行三方扣款协议，到银行去一次就全办好了，听说业务还能同城通办、省内通办，这下再不用担心我人老了跑不动了……”老人似乎特别兴奋,滔滔话语似乎“镰刀都割不断”。
老人开心的话感染了我的情绪，笑着跟他说：“像您这样业务好经验多的会计，可是企业的宝贝疙瘩，就算跑不动也没有关系呀，现在办税在电脑或手机上直接操作就行根本不用到大厅来啦。”吴会计听了笑得更开心了。
此时，阳光透过吴会计的笑容，撒在桌角玉露上，这抹绿绿的、暖暖的颜色里，记载着玉露和共建办税服务厅兄弟们一年多的努力与坚持、进步与成长。
（编辑：姜传武）
